城市规划区内各项建设的具体安排。规划各类用地，规定建筑物高度、密度、容积率的控制指标，确定道路红线位置、断面型式、控制点坐标和标高，并确定工程管线的走向、管径和工程设施的用地界线，同时制定相应的土地使用与建筑管理细则。以总体规划或者分区规划为依据，详细规定建设用地地各项控制指标和其他管理要求，或者直接对建设作出具体的安排和规划设计。